中足联正式成立，中国足球职业联赛“管办分离”迈出实质性一步

风驰直播1月23日讯 1月23日下午，中国足球职业联赛联合会（简称“中足联”）第一届会员大会第一次会议在北京召开，这意味着职业联赛“管办分离”终于迈出实质性的一步。

原天津市体育局局长李克敏当选为中足联理事长，杨旭（中国足协副主席）、谷际庆（中超上海申花俱乐部）、刘雨（中甲青岛红狮俱乐部）、赵汐（中乙北理工）当选为副理事长，沈睿当选为秘书长，徐万畴当选为监事。

从2004年多家中超俱乐部投资人提出“自己的联赛由自己管理”的想法，到如今中足联终于呱呱坠地，20年的努力终于开花结果。中足联的诞生能否改变中国足协此前“既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋生腐败的温床”等问题，将成为外界接下来关注的焦点。

成立中足联的初衷为何？该联合会负责人在接受记者采访时表示：“长期以来，我国足球职业联赛管理体制机制不健全。中国足协对职业联赛‘管、办、督’不分，既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋生腐败的温床。”该负责人认为，推进职业联赛管办分离改革是深化足球管理体制机制改革的重要标志，是促进职业联赛健康稳定发展的现实需要，也是坚决铲除腐败问题、净化足球行业风气的必然要求，有利于推进职业联赛治理体系和治理能力现代化，更好发挥职业联赛在带动足球普及、吸引青少年、培育足球文化、壮大足球产业、为国家队培养人才等方面的战略支撑作用。

这段话说得很直白，也道出了中国足球职业化以来暴露出的种种问题。2010年开启的第一次反赌扫黑，和从2018年持续至今的反腐风暴，都证明了中国足球存在非常严重的腐败问题。

此前，中国足协主席宋凯表示，接下来的一年，中国足协将按照《中国足球职业联赛管办分离改革实施方案》的要求，厘清中国足协和中足联职责清单。从昨天的会议来看，中足联和中国足协各自的职责有了明确的分工。根据《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》，双方责权分配如下：

中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管；负责职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作。

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

中足联负责人在接受记者采访时提到了双方的关系，首先“（中足联）以会员形式加入中国足协”，其次“为加强党的领导，中足联将设立党委，由体育总局党组统一领导”。虽然中足联是中国足协的会员单位，但在“体育总局党组统一领导”的框架下，双方其实是“平级关系”。这从两者的负责人身上也能看出端倪：中国足协主席宋凯为原辽宁省体育局局长，李克敏则为原天津市体育局局长。这种“平级关系”也将延伸到未来的工作中，双方将携手推进中国足球这次至关重要的改革。

对于刚刚诞生的中足联而言，需要尽快解决的问题还有很多，从外部关系来看要理顺与中国足协的关系，从内部来看则要尽快健全组织架构，充分发挥职业俱乐部主体作用。具有历史意义的一步已经迈出，我们没有理由不看好中国足球的未来。

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